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大同区祝三乡乡村振兴农产品仓储库项目,7月1日即可投用,可吸纳脱贫户等40余人就业,预计年收益23万元,带动343户脱贫户户均增700元;总投资1.07亿元的肇源县生物科技产业园项目,衔接资金投入1700万元、政府配套1000万元,采取“招商引资+提供厂房+租金带贫”模式,发展植物精油产业,项目年租金收益102万元,还可提供百个以上就业岗位,并与脱贫户签种植订单,今年10月投产,预计年产值1亿元,税收1000万元,带动1238户脱贫户户均增收800元……
类似的衔接资金投入,带动脱贫户稳定增收的项目,在全市各县区还有不少。5月23日,记者从市乡村振兴局获悉,截至目前,全市共有帮扶产业项目227个,产业帮扶率达100%,预计在2023年获得收益5096万元,带动脱贫人口和监测对象增收达4325元/户,人均增收达2137元/人。
衔接资金又称衔接推进乡村振兴补助资金,衔接资金用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大庆市始终严格落实中央、省级产业项目帮扶政策,通过财政支持、项目扶持、贷款贴息等办法,建立健全新型农业经营主体参与产业帮扶的激励机制,把益贫性放在首位来谋划,把工作落脚点放在脱贫人口和监测对象持续增收上、放在拉动村集体经济持续壮大上,已经形成了林甸县乡村旅游、林甸县奶牛、杜尔伯特和牛、肇源县奶牛、肇源县肉牛、肇源县羊肚菌种植、肇州县肉鸡等一批千万级主导优势产业,形成了“1+N”式产业项目帮扶矩阵。2021年以来,全市共实施衔接资金项目455个,涉及资金达12.86亿元,其中,产业发展类项目174个、8.57亿元,乡村建设类项目213个、涉及金额3.88亿元,其他类型项目68个、涉及金额4200万元。资金用于产业项目比重达到66.64%,产业类项目已累计发放带贫收益资金2602万元,为全市推进巩固拓展脱贫攻坚成果注入强劲动力。
全市各县区,带动作用显著的产业帮扶好做法有很多。林甸县将奶牛产业链条延伸到村、到户,创建了“政府+金融部门+奶牛牧场+脱贫户”“4+”奶牛项目帮扶模式,带动4094户脱贫户和43户监测户每户年增收近1000元。同时,为符合贷款条件的脱贫户、监测户发放小额信用贷款,建立购买奶牛进行托养的联农带动机制,奶牛牧场每年按照购牛资金6%的比例返还收益金,实现了脱贫户和牧场利益“双赢”,带动1310户脱贫户实现户均增收2468元。
杜尔伯特创新“补+带+奖”庭院经济发展模式,连续四年平均每年带动户均增收1350元。“补”即出台发展庭院经济补贴政策,2022年共为1993户脱贫户及监测对象发放补贴113.22万元;“带”即带种(养)带销,生产中,县级安排专业技术人员负责种植、养殖的良种推广、技术指导和疫病防治,确保种得好、养得好,收获后,乡镇、帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人帮助协调产品的销售,确保卖得出、卖得好;“奖”即奖励,对发展庭院经济效果较好、收入金额达到一定标准且得到脱贫户认可的,使用产业项目收益资金进行奖励,最多额度奖励500元/户。
肇源县奶牛产业联农带动成效显著,引进“惠丰乳业”产业项目,采取“政府采购+委托代养”的合作方式,利用乡村振兴衔接补助资金3500万元,采购奶牛2059头,交由企业代管托养,目前,菊乐惠丰乳业带动全县脱贫户及监测户年实现收益210万元以上。
不仅收益要稳,衔接资金的每一分钱都确保用在刀刃上。大庆市严把资金安排,科学建立《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接项目库》,同时依托全国返贫监测信息系统,实现项目全流程动态监测管理;严把资金支出,严控实施项目审批、招投标、政府采购、公示公告、核查验收等关键节点;严把监督检查,做到“资金流向哪里、监管就走到哪里”,连续五年每年通过聘请会计审计第三方力量,对所辖县区资金管理使用、项目库建设、扶贫资产使用管理等工作开展调研评估,为精准使用衔接推进乡村振兴资金打下坚实基础。(记者 崔义鑫)
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