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世界热头条丨广西人文:省会之争——千年省会桂林为何会被南宁取代
2022-11-21 22:27:28 来源: 腾讯网

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网上流传比较广的有一句话:世界的桂林,中国的柳州,广西的南宁。所以,一说到广西的省会,有些人会想到南宁,有些人想到的却是桂林。

想到南宁的,那肯定是地理知识掌握比较好的;想到桂林的,主要是桂林的知名度摆在那里,讲到广西的城市,很多人第一念头,就是从桂林开始,加上很多的宣传,就被人所熟知,这就有了桂林是广西的省会的想法了。


(资料图片)

但是,这“广西省会是哪里”,是南宁,还是桂林,却又是一个坊间在茶余饭后时不时提到的话题,而且还有一点争论。

提到最多的,自然就是民国之初到建国之初的三次省会之迁。即民国之初,旧桂系陆荣廷的桂林迁南宁;民国中期新桂系的南宁迁桂林;建国之初定省会于南宁。

这三次的省会迁址,主要是时局的影响原因。那为什么广西的省会偏偏是选择桂林或是南宁这两个地方,而不说柳州,梧州等等其他几个地方呢?

扯起来,故事就远了。

今天说到的广西,是指广西壮族自治区,辖十四个地市,一百多个市县区。是几千年来不断的行政变迁中最后定型下来的。

广西这片土地的历史,很长,在秦始皇平岭南之前,就有古骆越,西瓯,乌浒等民族在这里生活居住,讲起来也是几千年的历史了。

但追史说源的话,今天的广西行政区域主体,建置大概开始于唐代。唐代设岭南道,其中包含了今天两广地区,道治在广州。

唐高宗永徽六年(655年),唐朝把岭南道分为五管,即是:广桂、容、邕、安南府,皆隶广府都督统摄,谓之五府节度使,名岭南五管。对比来说,管理岭南地界的最高领导,是在广州,道治所在。

到了咸通年间,一个叫蔡京的人,申请把岭南道分为东西两道,即岭南东道,岭南西道,他的申请得了到批示,由此,今天广东,广西的区域雏形基本成形了,广西首次成为了一个完整的区域概念,广西成为一级独立政区的历史开始了,这个岭南西道的治所在邕州都督府,即当时的邕州,今天南宁就第一次成为了一个大一级行政治所,类似于今天的省会。

这段历史也是广东的“东”,广西的“西”的由来了。

那为什么岭南西道的道治选择在邕州呢?

这讲起来也是比较复杂的,这和当时的地情有关系,相对来说,当时的邕州都督府,即邕管,管理着很大的一片区域,基本上广西的西部,都是一些民情地情十分复杂的地区,甚至安南的一些事情,都由邕管处理,相对来说,也处于区域的中心,影响力比较大,所以邕州成为了岭南西道的道治所在。

到了宋代,把唐代的“道”改为路,岭南西道改称为广南西路,这就是广西的“广”的由来了。同时,路治则选择在桂州,由此,桂林成第一次成为了一个大一级行政治所。

那问题又来了,为什么广南西路的路治不沿用邕州作为治所所在呢?

这就是五代十国的历史影响了,都知道,唐末,天下纷乱,都是群雄割据的情况,广西西部的大片区域,本来中原王朝介入程度就不深,在中原大乱的情况下,这的地情民情也跟着发生了很大的变化,和中原王朝有了一定的距离,本来作为区域中心的邕州已经不能管治地方了,不稳定的因素增加。

于是宋朝建立后,只能弃邕州而选桂州了。

元明清三代则沿宋朝规制,元时静安府,明清桂府,都一直把桂林作为区域治所所在,桂林由此做了广西区域千年的行政中心。

但是到了民国建立,陆荣廷做了老大,恰好,他的老家就在邕州附近的武鸣,所以,有人认为,就是陆荣廷的干预下,或者说看在陆荣廷的面子上,当时就把省会迁到南宁,由此,成为了“广西省会争议”的开始。

但实际上,广西的省会从桂林迁南宁,并不是表面看的这么简单,说是和陆荣廷有关系,实际上却是一个很复杂的时代时势问题。

首先说,清政府的倒台,民国建立,几千年的封建社会表面上是结束了,但全面的转变是不可能一下子就完成了,很多人还没有适应这个社会环境的转变,产生很多的阻力,而新派新思想的新势力为了摆脱旧政治势力的影响,从而提出搬迁省会。

搬到哪呢?南宁最为适合了,正好又是当时广西王陆荣廷的老家,所以,在其默许下,新势力完成了省会搬迁,从桂林迁到南宁。

再说,民国建立,封建社会的一些制度已经取消,桂林作为省会的战略意义已经减弱了。

如“改土归流”,长久以来,广西西部广大地方,一直是被“视为化外”之地,历朝历代,中央王朝都很难真正的统治这些地方,这些地方一直主要由土官所管治,所以,自宋代以来,“改土归流”的工作一直没有停止。

所谓的改土归流,实际上就是由中央任免官员到原来地方土官势力的领地做官,由这些流官管治地方,削弱当地土官的影响,把地方的真正的纳入到中央的行政管治上来。。

正是这些土官势力的存在,南宁这地方实际上算是深入“蛮地”,这种地方民情不稳定,明显不适合做区域的行政中心,就如宋皇佑年前后,侬智高起义就攻下邕州城,又如宋神宗熙宁四年(1072年),安南李朝也攻下邕州,等等,这就是宋代以后南宁失去省会地位的原因。

直到清代康、雍、乾三朝,清政府大力整治“改土归流”,广西乃至西南各地的土官势力才慢慢减弱,中央王朝的影响力在这些地方加大,周边的区域得到了真正的开发,地区逐渐稳定,那南宁这区域就不再存在什么威胁之类,同时,桂林也渐渐失去了抵御“瑶壮之祸”的军事职能。

更重要的是,清初民初,广西西南边的边境防务更显重要,桂林作为省会,从战略意义来说,是比较远了,不如南宁合适,于是,南宁成为省会的筹码也在增加了。

再三,还是西南的边防事务原因。清末中法战争后,安南完全为法国控制,他时刻想着越过镇南关,侵略广西。

这种边疆危机加重,桂林战略地位削弱和南宁战略地位提升就形成了鲜明的对比。就说离边境远近,中法争议热点在龙州,镇南关,钦州,法方犯边,那从省会桂林调兵,集物资支援前线,那就远了,一千多公里,中间的损耗就多了。再说战事紧急,一千多公里外赶到,黄花菜都没有了。

如果从南宁调配兵源和物资,那就方便多了,西法溯邕江,左江,方便很多,各种支出与损耗都少很多。

民国之初,虽然说是政权更替了,但依然得防着安南法方的动向。就说当时广西的陆军,就有两个主力师集中在龙州一带,先不说军力有多强,那要支持两个师的各种吃喝拉撒都是很重要的消耗了。

如果什么都要从桂林发政令,组织调配,那必定很不方便的,所以,省会迁到南宁,就可以用区域行政中心的政令,地缘优势方便的调配各种支援,巩固边防。

到了1925年以后,新桂系的李,白替代了旧桂系陆荣廷,两个临桂人就想着把省会又迁回桂林来。这看起来也是很简单的事情,但当时的局势却不是这么简单的。

李,白作为广西的新的领导,他们出于私心,把省会回迁桂林,这可以理解的,但他们经过民国初年的军阀混战,更加的认识到,建设广西比省会搬迁更为重要,于是,一门心思的打造“模范省”,都没提迁省会的事。

但是,正在李,白一心建设“模范省”的时候,抗战爆发了,从军事角度来说,南宁离海仅一百多公里,如果日军从钦州过来,那作为省会的南宁肯定很被动的。结果,1939年开始,以昆仑关战役为重心桂南战役全面开战,包括南宁在内的很多区域都被日军入侵破坏。

所以,1936年新桂系得到迁省会的提议,借着国防的名义,也顺水推舟,把省会从南宁迁桂林了。

1949年12月11日,广西全境解放,新中国继续维持广西省建制。省会南宁,到后来的1958年,推行民族自治区的政策,考虑到僮族(壮族)人口在广西相对聚集的省情,广西由省变为“广西僮族自治区”。

南宁自然坐稳了“壮府”的位置,桂林,南宁的省会之争,由此尘埃落定。

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