明初对宦臣防范极严，太祖朱元璋曾建立起一套适应封建专制统治的高度集权的政治制度。罢垂相权归六部，用严刑竣法整顿吏治，铸铁牌"内臣不得干预政事" 、防止宦官擅权。这些措施有效地稳固了皇权。进入明朝中叶以后，明统治开始出现危机。统治集团的最高层人物-皇帝日益腐败无能，多不像明初之君个个能征善战，日理万机，也不能有效地控制臣宦。

明初设立的内阁，从仁宗时开始权力逐渐扩大，内阁首辅形同宰相，可以拟诏谕，协助皇帝处理国家方针大计，因而在阁臣之间展开了激烈地争夺首辅职位的斗争。阁臣互相倾轧，吏治渐趋腐败，官场贪污成风。英宗、景帝、宪宗等皇帝一个个昏聩无能，长期不视朝政，宦官乘机窃夺权势，于是朝臣和宦官之间为争夺权势也在明争暗斗，统治集团内部矛盾斗争日趋激烈。为了维护皇权的至高无上和对臣宦实行有效的控制，皇帝便开始采取一种新的监督控制办法，即设立特务机构，通过心腹亲信太监秘密监察朝臣的言行，于是西厂便应运而生。

西厂的成立是非常偶然的，成化十二年(1476年)，先是京城内出现了"妖狐夜出"的神秘案件，接着又有一个妖道李子龙以旁门左道蛊惑人心。当时李子龙以"左道"驰名一时，在朝中有极多的亲信。在亲信的帮助之下，李子龙有机会深入内宫，到万岁山等地观察。虽未明其真正之意，但据传李子龙意欲弑君，并且被锦衣卫校尉发现，李子龙遂伏法。

(资料图)

当时二十余岁的成化帝朱见深得知此事后，认为到处都布满危险，因而大为紧张、疑神疑鬼，为了避免类似的事再次发生，朱见深十分想了解宫外的民臣动向，于是令宦官汪直从锦衣卫中选人乔装成平民，出宫伺察。汪直抓住了这个机会，到处捕风捉影，搜罗了不少所谓的"秘密消息"报告给了宪宗。宪宗认为这些消息很有价值，对汪直的表现也十分满意，要他继续做下去。

这个乔装成百姓的侦查是不成气候的，于是宪宗于成化十三年(1477年)组织了新的内廷机构--西厂， 西厂以汪直为提督，厂址设在灵济宫前，以旧灰厂为厂署总部。西厂的军官主要从锦衣卫中选拔，这些人再自行选置部下，短短几个月内，西厂人员极度扩充，其势力甚至超过了老前辈东厂。

西厂成立，本来只是为了替皇帝刺探消息，但汪直为了升官发财，拼命的构置大案、要案，其办案数量之多、速度之快、牵扯人员之众都远远超过了东厂和锦衣卫。西厂在全国布下侦缉网，主要打击对象是京内外官员，一旦怀疑某人，就立刻加以逮捕，事先不必经由皇帝同意，之后当然就是严刑逼供，争取把案件弄得越大越好。对一般百姓，其一言一行只要稍有不甚，就会被西厂以妖言罪从重处置。

西厂仅仅成立5个月，就弄得朝野上下人心惶惶，成化十三年(1477年)五月，内阁大学士商辂及同僚万安、刘珝、刘吉上疏，历数汪直的十大罪状，认为宪宗宠信汪直，致使"人心汹汹，各怀疑虑"; 他们还特别指出，上年七月有妖物伤人，而今的汪直用事，正是妖物出现的应验，要求宪宗革除西厂，废黜汪直，如此才能安天意、回人心。 宪宗收到奏章后为之震惊，于是撤销西厂，遣散了西厂的人员。

但没有西厂的日子总让宪宗觉得没有安全感，一个奸臣戴缙在得知皇帝心思后，主动上书，大肆吹捧汪直。宪宗大喜，立刻恢复西厂，废与开之间，只相隔一个月。汪直复出后，更加严酷地办案，戴缙也得以升职。

在此后的五年里，汪直领导西厂又办下了无数"大案"，将反对自己的朝臣如商辂、项忠等一一剪除，他的权势也达到了极点。但俗话说:"物极必反"，汪直极度膨胀的权力不能不引起皇帝的警觉，在其后的权力角逐中，汪直失败，被调出京城，西厂也随之解散。

到了宪宗的孙子武宗继位后，大太监刘瑾掌权，宦官势力再度兴起，正德元年(1506年)，西厂复开，由太监谷大用领导。好笑的是，西厂与东厂虽然都受刘瑾的指挥，但两者之间不是互相合作，而是争权夺利，互相拆台。为了改变这种情况，刘瑾又自建了一个内行厂，由本人直接统领，其职能与东、西两厂一样，但侦缉范围更大，甚至包括东西厂和锦衣卫。一时间，锦衣卫、东西厂、内行厂四大特务机构平存，缇骑四出，天下骚动。

正德五年，刘瑾倒台，明武宗下令撤销西厂和内行厂。西厂作为一个临时产品，就这样在历史上永远地消失了。

东厂、西厂与锦衣卫共同点是 监视、侦查、镇压官吏的不法行为。即"巡查缉捕"

总之，出于专制政权的内部需要，皇帝需要一个独立于官僚机构之外的势力供自己使用，东厂、西厂与锦衣卫都是这样的机构。