乾隆皇帝两次出兵平定廓尔喀，是乾隆皇帝所谓“十全武功”的一部分。按照《钦定廓尔喀纪略》里对所谓“十全武功”的记载，“十功者，平准噶尔为二，定回部为一，扫金川为二，靖台湾为一，降缅甸、安南各一，即今二次受廓尔喀降，合为十。”其实十全武功里有一半都不全，这估计大家都知道。第一次征讨廓尔喀水分就特别大，也纯粹是为了凑满“十全武功”硬加上去的。而第二次确实是实实在在的功业，福康安奉乾隆皇帝之命率军万余将廓尔喀侵略军彻底赶出西藏地区，并杀出国境，直逼廓尔喀首都阳布（加德满都），尽管最后进攻受阻退兵，未竟全功，但是达成保卫西藏的任务是没有什么疑问的。

廓尔喀就在现今尼泊尔地区，长期以来内部部落林立，其中实力较强者有三部，分别为：叶愣（帕坦）、库库木（巴德岗）、阳布（加德满都），这三部清朝统称为“巴勒布”。而廓尔喀当时只是其中一个小邦（印度拉加普族的支裔），实力并不强，但是在尼泊尔境内各大势力争斗不休，给了廓尔喀部机遇，乘机崛起，逐渐吞并各部，统一尼泊尔，建立了廓尔喀王朝。《巴勒布纪略》记载：“据称巴勒布地方原分三部，周围二十余处部落。现在科尔喀并非巴勒布人，乃另一部落。自其祖父皆好兵戈，渐次将巴勒布三部侵夺，周围二十余处部落全行占据，即为巴勒布王。”

(资料图)

廓尔喀在统一尼泊尔后，自认为武力强盛，积极推行对外扩张政策，而西藏地区地广力弱，清朝驻军实力不强，“藏内驻防兵五百名，半为驻藏大臣役使，终年不习武备”，遂成为廓尔喀的觊觎对象。

廓尔喀之役

而恰在此时西藏地方政府与廓尔喀又有了经济纠纷，这成了廓尔喀入侵西藏的借口，西藏当地与尼泊尔地区经济交往密切，向来使用廓尔喀出产的银币。而恰在此时廓尔喀进行币制改革，重铸银币，停用旧钱，专用新钱，一个新钱当两个旧钱使用，“廓尔喀以新铸银钱成色较高，将一圆抵旧钱两圆”，这当然会遭到西藏地方政府的抵制，驻藏大臣庆麟、雅满泰和西藏当地政府对廓尔喀此项无理要求进行驳斥，要求“仍将新旧掺杂使用”，廓尔喀遂以此为由兴兵西藏，“籍以为词与唐古忒寻衅”。

而在西藏内部也是矛盾不断，六世班禅病逝之后，留下了清政府蒙古各王公给他的大量供养，这笔巨大的财富被班禅的兄弟仲巴呼图克图所吞没。班禅的另外一个兄弟沙玛尔巴是红教活佛，受黄教排斥，沙玛尔巴极为不满，由于其与廓尔喀关系密切，遂挑唆廓尔喀进兵西藏，“愤唆廓尔喀借商税增额、食盐米糅土为词，兴兵扰边”。

乾隆五十三年（1788年），廓尔喀兴兵3000进犯西藏，占领济咙、聂拉木等地，然后北上进攻宗喀、噶协尔等地，驻藏大臣庆麟慌忙和七世班禅从后藏逃亡拉萨。乾隆皇帝命令四川总督李世杰派兵支援，提督成德率兵1000入藏增援，成都将军鄂辉也率兵急速赴藏。并派熟悉藏语和西藏事务的理藩院侍郎巴忠统筹全局。但是巴忠和西藏地方僧俗官员却畏敌如虎，瞒着乾隆皇帝与廓尔喀进行私下议和，而清军的前线将领鄂辉和成德也默许了这个行为。

所谓的“议和”，其实就是屈辱的“许银赎地”，就是廓尔喀退出西藏边界，而西藏方面每年许给廓尔喀元宝300个，每个元宝50两，共计15000两。先把当年300个元宝交清，以后300个按3年交付。《廓尔喀纪略》里有“每年许给元宝三百个，合银一万五千两，按年付给，倘有反悔，神佛必降咎灾”等语。丹津班珠尔等以“年年给与元宝三百，力量不能”，复向沙玛尔巴讲论。沙玛尔巴另写合同一纸，自五十四年为始，给付三年后再行商议。

爱新觉罗·弘历

私下议和达成之后，廓尔喀退兵，清军拿回了失地。而巴忠、鄂辉、成德和西藏部分地方势力欺骗乾隆皇帝，廓尔喀业已“输诚归服”，乾隆皇帝被蒙蔽其中，所谓第一次平廓尔喀便草草了事，“未交一兵，而糜饷百万”。

尽管合约缔结，但是西藏和廓尔喀的矛盾远未解决，尤其是作为西藏宗教领袖的第八世达赖喇嘛对缔结合约一事极其不满，“所办冒昧，将来必有反复”。乾隆五十五年（1790年）秋，廓尔喀前来索取银两，八世达赖拒绝支付。并将这件事一竿子捅到了清朝中央政府那儿，被蒙蔽的乾隆皇帝如梦方醒，怒发冲冠，老脸根本挂不住，怒斥参与议和的雅满泰等人“丧心病狂一至于此”，“夫西藏之地即天朝之地，岂有以堂堂天朝转向贼匪许银和息，竟成前代岁币故事，岂不贻笑万世乎！”命令将欺君的巴忠逮捕至京师问罪，巴忠自知死罪难逃，于途中自杀。

与此同时，廓尔喀以西藏未支付剩余银两为名，第二次兴兵进犯西藏，并攻破西藏首府日喀则，疯狂掳掠札什伦布寺的珍宝后退走。此次，乾隆皇帝决定对廓尔喀“慑以兵威，痛加惩创”，以福康安、海兰察为主帅，率领索伦兵2000、金川各土司兵5000、藏内官兵3000，共计10000人，向侵犯西藏的廓尔喀军进攻，迅速收复了被廓尔喀军侵占的聂拉木、济陇，将廓尔喀侵略军驱逐出西藏。

富察·福康安

当年六月，清军追入廓尔喀境内，攻克协布鲁、东觉等廓尔喀重点防守的据点，廓尔喀举国震动，派使者去清军营中乞降，福康安让廓尔喀国王与其叔巴都尔萨野来营中叩头请罪。由于廓尔喀迟迟没有回复，福康安则继续进攻，经过艰难战斗，占领帕朗古大桥，并进而进攻甲尔古拉山，距离廓尔喀首都阳布（加德满都）仅一日路程，但此时清军的战斗力已经极为疲惫，付出了惨重代价，清军将领台斐英阿、阿满泰、墨尔根宝、贵英、棍德依、张占魁英勇战死，未能攻占甲尔古拉山。而廓尔喀也知道自己势难支撑，便再次请降，廓尔喀放回了所有俘虏，送回所掳之珍宝，金册等，并朝贡中国，永遵约束，福康安接受投降后，便班师返藏。

在战役结束后，为了加强对西藏的管控，乾隆皇帝下达了一系列关于西藏善后的谕旨，福康安遵旨拟定了《钦定藏内善后章程二十九条》，对西藏的政治、经济、外贸、宗教、军事、外交做出了详细的规定，其最为突出的特点就是提高了驻藏大臣的地位和职权，如督办西藏事务，与达赖、班禅平起平坐；在达赖、班禅和各地黄教呼图克图转世的时候，监督履行“金瓶擎签”手续；会同达赖喇嘛选取西藏地方官员和喇嘛，奏请补放；管理西藏地方驻军，会同达赖喇嘛选取军官，巡视边界；全权处理西藏再见事宜；核查西藏地方财政等等。《章程》的颁布进一步加强了中央对西藏的管理，使清政府对西藏的施政更加完备，这也是西藏为中国领土最有力的证据。

这次战役的胜利也离不开广大西藏各阶层人民的支持，八世达赖命令西藏地方政府，大力配合清军抗击侵略，并表示“凡有百姓存粮，除日食之外，俱应作官兵口食”，并且征牛15000头为入藏清军转运粮草，“自达赖喇嘛以下皆踊跃从事，共办牛一万五千头，分派粮台转运”，极大地保障了清军的后勤补给，为这次抗击廓尔喀入侵的战役做了不可磨灭的贡献。