吃喝是小事，但官员的吃喝之风却影响国家的长治久安和人心向背。官员吃喝之害，胜于猛虎，不是危言耸听。古代政府在禁止官员吃喝方面积累了丰富的经验，构建了一系列制度措施。这些制度成果不仅有效解决了当时社会面临的官员吃喝腐败问题，也蕴含着治国理政的智慧。    

据史料记载，西汉初期，为了实现国家的强盛，汉文帝和汉景帝以道家的“无为而治”为治国理念，在政治上温和仁慈，在经济上轻徭薄赋与民生息，大力发展生产，史称“文景之治”。国家强盛了，官员难免膨胀，公款吃喝之风盛行，民间怨声载道。为此，汉景帝刘启为官员吃喝“立规矩”，规定官员不管官职大小，在上任、离任及外出巡视时，不得接受宴请，如果实在无法拒绝，必须自己掏钱买单，否则将免除职务。    

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汉朝对官员违规吃喝进行免除职务处理，在一定程度上遏制了吃喝带来的腐败现象，有利于营造风清气正的官场生态环境，树立官员清廉的形象。    

盛唐是中国古代历史上最辉煌的时期之一。唐朝的都城长安，极为繁华，整座城灯火通明，号称“不夜城”。唐朝真正对官员吃喝进行限制的制度出现在唐朝后期。这时候的唐朝由盛而衰，宦官专权、藩镇割据，皇权削弱，财政空虚。各地节度使来都城长安觐见，吃好喝好玩好已经成为一种习惯。于是朝廷要求各地节度使觐见皇帝时，自己掏钱摆酒席，名为“买宴”。晚唐的“买宴”，看似与限制官员吃喝腐败没什么关联，但仔细推敲背后的原因，本质上还是官员吃喝腐败问题。虽然“买宴”的规矩无法改变官员吃喝腐败的状况，但这也相当于“经济制裁”。    

对官员吃喝管理最全最细的是宋朝。官员吃喝超标，法办。官员下基层，吃饭住宿都有统一的标准。如果超标，不仅官员本身要被处罚，随行的工作人员也要连坐受罚。如果官员在地方上接受宴请，严重者将被法办。浙江湖州一个叫刘藻的官员，在任期间大吃大喝，被人举报，被降职罢官。同样，王希吕、范成大与胡元质等人，也因为大吃大喝被宋孝宗免职。大文学家苏舜钦卖废纸买酒设宴、召妓助兴，被人举报弹劾，以“自盗”罪名被免职，并被赶出京城。    

草根出身的朱元璋深知毫无节制的公款吃喝往往耗费国库，加重百姓负担，进而引起民愤，危及统治。因此，在建国之初，朱元璋就制定了官场公宴费用标准，给官员吃喝定下了规矩，严禁官员肆意大吃大喝，多吃一个菜都可能掉脑袋。这应该是史上最严的“反官员吃喝法”。    

作为官员吃喝规矩的制定者，朱元璋以身作则。据史料记载，在皇后的生日宴会上，文武百官纷纷携重礼而至。可朱元璋为他们准备的菜肴却是简单的一盘炒萝卜、一盘炒韭菜、两盘炒青菜和一碗葱花豆腐汤。文武百官面面相觑，疑惑不解。朱元璋解释称：“萝卜上了街，药店无买卖”“韭菜青又青，长治久安定人心”“两碗青菜一样香，两袖清风好丞相”“小葱豆腐青又白，公正廉洁如日月”。    

朱元璋望着满桌的贺礼，脸色阴沉，问他侄儿朱涛带了什么贺礼，得知是“翠珠二领、镯一双、佛八座”时，龙颜大怒，立刻命人当场把朱涛拿下。文武百官见此情景，个个吓得脸色苍白。    

朱元璋对吓得胆战的文武百官说，你们的事就算了，贺礼全用来赈济。从今天起，无论什么宴席，最多四菜一汤，谁要是违反了，严惩不贷。他命人将这条法律昭告天下，对违反的官员，谁都可以举报，举报者有重赏。

文武百官连连应允。从此，四菜一汤在明初成为定律，有效制止了“官员吃喝之风”，并一直流传至今。    

清朝初期统治者对官员吃喝保持足够的警惕之心，对于官员吃喝的管理集各朝代之长，详细规定了官员吃喝的制度措施。清政府还规定，京官到地方去巡视、督查或公干，出差费用一律自理，而地方官员不得宴请出差官员和馈赠礼物。在清朝初期官员吃喝之风在一定程度上得到了遏制。但清朝沿袭了明朝的低俸禄，京官待遇尤其低，因此外放或出差成了一些官员发家致富的机会。地方官为了升迁，也会常年孝敬上级领导。二者相互作用，形成了在皇权体制下根本无法动摇的利益链。在这种大背景下，动用公款吃喝的现象极为普遍。

◎本文摘自《中国古代的治国智慧》（作者彭铁元，孙贺芳），图源网络，图文版权归原作者所有，如有侵权，请联系删除。