现在最热门的考试就是“国考”——考公务员。公务员收入高，工作稳定，这个职业自古以来就令人趋之若鹜。那么，古代一个县有多少公务员？收入怎样？

以清朝为例，看一下道光年间广东开建县的县衙的工资表——“俸银”：

(资料图片仅供参考)

在这份“工资表”里，作为县衙“大老爷”的知县，每年领43两5钱白银的“年薪”，逢闰月还补贴三两。典史每年领俸禄31两，另外还有“门子”“书吏”“皂隶”“快役”“民壮”“轿夫”“禁足”“仵作”等各色人员，加上“官老爷”一共52人，每年领取俸银656两。要这么看，偌大一个县城，就靠这五十二人操持，每年才花掉国家六百多两银子，“性价比”真心很高。

据《清会典》记载，康熙到乾隆年间，每升最优良的大米报价在10余文，当时的每升恰好是现在的1.5斤，那时候由于贸易顺差，一两白银可兑换700——1000文铜钱，也就是说1两银子能买150斤以上优质的大米。

再来看看当时的房价。清朝时期买房子没有多少一平方的概念，都是按间来计算的。

乾隆十三年，北京内城新帘子胡同（长安街南，新华门与和平门之间），四间瓦房70两。以现在的标准来计算，假定四间瓦房为70平方的话，一两银子就可以买一个平方了。假如是城郊的房子（比如五环外），报价还要便宜很多。

这样综合看来，清朝时期一两银子的购买力是相当高的，当时普通百姓每个月的收入也就是一二两银子，比较起来，那些县衙门里的工作人员收入是真心不错，除去吃喝花销，干个两三年就能在京城买套房。

那么，清朝时的衙门里的“工作人员”真的就如工资表里的那样只有这么少的人吗？

其实，工资表里的人数只是在编制内的人数，是“领国家俸禄”吃皇粮的官吏，固然是少，但是，上上下下指着衙门吃喝的“编外人员”，那可是天文数字。

《清实录》里记载，同样是道光年间，道光七年(1827)直隶省清退衙门“多余”人员，竟一口气清出来近两万四千人，这天文数字，叫道光皇帝也吃了一吓，连连感叹“他省谅亦不免”。其实，直隶省限制了道光皇帝的想象空间，其他省份情况只会比直隶还严重。

清朝的衙门里有很多“书吏”，别看平时在县太爷身边干的都是抄抄写写的杂活，人前人后都很不起眼，但放在县衙这一级里，却是能量极大。县太爷一上任，这些“胥吏”们就围在你身边，表面上献殷勤，其实是瞪圆了眼睛找你的软肋，相处没几天，就把你摸得差不多，然后就冲你对症下药，或是行贿或抓你的短处，不把你拉下水不罢休......

如果县太爷有点小脾气不服软，那么这些书吏们就会使出来各自的绝活拿捏知县。

比如在康熙二十年左右的江西吉永县，每当新知县上任，就故意唆使上百个老百姓天天来告状，丁点鸡毛蒜皮的破事，都把知县老爷吵得头昏脑胀，最后只能当了甩手掌柜，由着书吏们来处置，自己心甘情愿当个摆设。多少“大老爷”，就这么变成了提线木偶。

而一旦遇到事，有时高高在上的“老爷”们，还得被这些“临时工”们宰一把。乾隆年间某县闹贼，县令悬赏一千两白银抓犯人。结果犯人落网后，书吏与衙差们勾搭一气，把犯人藏起来后“谈条件”。逼着知县咬牙掏了三千两白银后，才把人交了出来。这种事，都可以用来发财。

自清朝开国以来，“书吏”的数目就不停在膨胀。《清实录》形容说，各个都是“纷纷入署，托名办公”。

顺治年间时，县衙的书吏名额，一般不能超过八到十四人，大清三个世纪里，也基本是按照这个数目来“发工资”。但实际上呢？想要捞好处，就得勾搭连环，勾来的人越多越好办事，大伙一起敲金分肥。到了清朝中期，哪怕在书吏“比较少”的山东省，大一点的县，一个县的书吏至少要有一千人，小一点的县，也得有几百人。在南方一些经济发达的县，书吏的数量甚至有两千多人。

其实，不只是“书吏”，衙门里的其他“临时工”，那也是不甘于落在“书吏”后面。比如衙差们，那动辄也是数百人的规模。因而，清朝县太爷出门下乡办公，前前后后呼啦一下就是上百人的大队伍。这么多人下个乡，总不能空手回去，自然免不了一路的敲诈勒索。

退一万步说，就算不敲诈勒索，一个小县要养活这么多不参加第一二产业劳动的人员，只靠朝廷发下来的那点银两那哪得够啊，因而，各种巧立名目的套路、陋规就出现了，拼命压榨百姓把自己养肥。

一句“托名办公”，就道出了这看似“临时工”的角色，极大的诱惑力——拉大旗作虎皮，财源当然滚滚来。

参考文献 《清实录》