朱元璋在元末残破不堪的社会基础上，建立了大明王朝后，首先考虑到，长期饱受战火蹂躏的广大民众，急需休养生息，安居乐业。

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于是，穷苦人家出身的明太祖朱元璋一坐上龙椅，便立即采取措施，抚慰、安顿“子民”。

一、给予土地，安身立命。

多年的战乱，导致无数民众家破人亡，大量土地闲置。鉴于此，朱元璋就把那些没有了主人的土地，重新分配给侥幸存活下来的人家耕种。

为了让劳动力和土地充分结合起来，朱元璋向地多人少的地区大量移民。如，自京西迁往河南；由江浙移居皖北、淮南；从江西搬迁到湖南等。

明代移民场景（剧照）

与此同时，他号召民众垦荒。凡是荒芜之地，任人开垦，能开多少就开多少。开垦之后，“插标为号”，归个人所有。

这样，朱元璋极大地满足了广大农民对土地的需求，让他们拥有自己的土地，安身立命，从而促进了大明王朝社会经济的迅速恢复、发展。

二、限制赋税，搞活市场。

为了繁荣市场，朱元璋取消了从元朝以来，乃至从两宋以来的一些捐税，让民众自由买卖。

军民日用的器物、食物以及民间婚丧嫁娶之物等，一概不抽税。对于布匹，规定了免税限额，超过了购买限额的才抽税。

为了利于商人的买卖活动，朱元璋在主要的航运水道的岸边，修建仓库，以方便商人贮存商品。同时，建造宾馆，专供商人（包括外国商人）居住。

明代的商铺（画像）

为了稳定市场，他设置专门的机构，定期到市场上去检查，以防止不法商人投机倒把、操纵物价，坑害民众。

三、为民着想，惩治官吏。

封建阶级的法律，原本主要是用来对付老百姓的，就是在封建统治阶级内部执行，起码是要打折扣的。朱元璋不然，他把法律的约束力，实实在在地施加到了特权阶层。

可以说，为了维护普通民众的利益，朱元璋对违法官吏的惩治力度是历史上所罕见的。

朱元璋经常说，自己当老百姓的时候，就痛恨贪官污吏。并说，如果不除掉这些害群之马，老百姓就没有好日子过。

正因如此，一些地主阶级知识分子，在写书的时候，就把朱元璋描写成暴君，说他乱杀人。

其实，朱元璋几乎没有乱杀人，他杀的人大都是应该杀的。

如，战功赫赫的大将蓝玉，因为城门官开城门时的动作慢了些，就将其杀死——多么暴虐！

丞相胡惟庸的儿子乘坐马车出行时，因自己不慎摔死后，胡惟庸就迁怒车夫，把车夫杀死——多么残忍！

朱元璋与已成阶下囚的胡惟庸（剧照）

大臣陆仲亨从陕西回归京城，一路之上，随便向老百姓索要吃、喝，还让他们无偿当差——多么霸道！

这样的官吏难道不该杀？难道不该惩治？当然，蓝玉、胡惟庸他们的死，还有图谋不轨等原因。

再如，有些地方官吏胡作非为，对无权无势的民众滥用酷刑。老百姓因故交不起钱粮时，他们竟然用烧红了的烙铁残害百姓。

朱元璋得知后，龙颜大怒：“供养大明的老百姓，竟然被如此残酷对待，这还得了！”于是，这些官吏都被杀了。

贪官污吏的接连被惩治，警醒了官僚队伍，保护了百姓，也收到了惩前毖后的效果。

四、剥削有度，属意民众。

朱元璋执政期间，为了大明江山永固，注意把握对民众的“剥削程度”，切实为民众利益着想。

他曾严肃地告诫自己的儿子、臣子们：“取之有制，用之有节。”潜在的意思就是，对老百姓的剥削要有限度，绝对不能杀鸡取卵。

朱元璋与太子、朝臣在一起（剧照）

为此，朱元璋非常注重民间灾害后的救助工作。他诏令所有的地方官吏，一旦出现灾害，首先立即进行救济，然后再向上级报告。

还强调说，灾情不同于一般的事务，如果也严格落实请示汇报制度，层层审批，那就会拖延救助的时间，就会让老百姓遭受更大的灾难。

为了监察官吏们勤政为民的情况，朱元璋经常派监生等青年知识分子巡视各地。

为什么选派年轻人呢？朱元璋认为，年纪大的人顾虑较多，往往碍于情面，或者从私人利害关系考虑，不能反映真实情况。

青年人则什么都不怕，看到什么就讲什么，所以，他派下去的人主要是青年人。

朱元璋自己也时常身着便衣，悄悄地离开皇宫，巡查民情。

朱元璋在微服私访（剧照）

他的近臣多次劝阻他，认为他这么做很危险。他说：“能有什么危险？如果老百姓要杀我，那就说明我这个皇帝做得不好，不应该再做了！”

五、信函交加，直通民众。

为了及时了解民众的心声，朱元璋号召全国所有的老百姓直接向他写控告、申诉信。各级地方官吏一旦接到这样的信函，必须马上呈递，不得扣押，否则就予以严惩。

很多地方的水利工程建设，就是依据群众的来信兴办的。他还通过群众来信，发现、惩处了不少贪官污吏。

做了皇帝之后的朱元璋，还常和原来的曾一起受苦受难的老朋友联系。这些老朋友给他写信，他就亲自回信，从不摆皇帝架子。

他不仅和老朋友们通信联系，还邀请他们到皇宫做客。老朋友们到来后，他穿着普通的服装，与他们一起用餐、谈天。

有一次，老朋友问他：“你当了皇上，坐了江山，怎么还愿意和我们这些人混在一起？见了我们，怎么连龙衣龙袍也不穿了？”

身着便装的朱元璋（剧照）

朱元璋听了，笑着说：“不知怎么回事，长时间见不到你们，怪想你们的。”

然后，他又故作神秘地说：“和那些官员们在一起，要是不穿龙袍，他们就不怕咱、不相信咱。在你们这些老朋友面前，就用不着那一套了。再说，穿上那种衣服并不舒服。”

综上所述可知，布衣出身的明太祖朱元璋，堪称难得的、心系天下百姓的封建帝王！

主要参考文献：《中国通史》、《明史》