所谓均田制，就是按照人口分配土地的制度。均田制实行于北魏至唐朝前期，唐朝中期之后被两税法取代。均田制对于改变北魏初期北方战乱造成的土地荒废状态，恢复农业生产有着非常重要的作用。

均田制的发展

(相关资料图)

均田制的具体实施在北魏、隋朝和唐朝都各有不同，三个不同时期的均田制具体实施的内容：

1、北魏均田制

北魏冯太后和孝文帝推行了均田制，是在北魏“均田授亩制”基础上发展而来。其产生的背景是由于永嘉之乱以后，中国北方战乱频繁，导致大量土地荒废，农业生产受到极大影响。北魏建立之后，逐渐平定中国北方，亟需一套有效的土地制度，来恢复和发展农业生产。

并且加之五胡入华以来，留在北方的豪强据坞堡而自立，北魏建立后实行宗主督护制，任命坞堡主为宗主，让其管理地方，造成了坞堡隐瞒人口兼并土地等现象非常严重。北魏发展中后期，豪强兼并土地现象也已经严重影响到了朝廷赋役，由此，北魏的均田制得以产生。

北魏均田制内容：十五岁以上男子授予露田四十亩、桑田二十亩，女子露田二十亩，桑田五亩，有时授田加倍。露田即无主土地，人口死后归于官府，不准买卖。桑田为世业田，人口死后不归官府。规定拥有奴婢和耕牛可以额外获得土地，奴婢如普通人口授田，耕牛每头授露田三十亩。十一岁以上不满十五岁，或有残疾者，授田按照一半计算。各级官员按照官职不同授予不同公田，即职分田，离官之后交付给后任官员。

2、隋朝均田制

隋朝的均田制是在北魏均田制基础上发展而来，相对于北朝后期门阀豪族占田等现象，对均田制内容做出了一些改变。主要内容为：官员可授予世业田，也按照品阶授职分田，还设置为官署提供经费的公廨田。免除妇人、奴婢和部曲的租调，但也取消了他们的授田。隋朝十八岁为丁称中男，二十一岁为成丁称丁男，授予露田八十亩，六十岁还田。授桑田二十亩。贵族及官吏授田有优待，永业田也可多达百顷，职分田则数顷。

3、唐朝均田制

唐朝均田制在北魏和隋朝均田制基础上发展而来，相对于北魏和隋朝的规定又有一些新的不同。

主要内容：在露田基础上改为口分田，男子十八岁以上授予口分田八十亩，永业田二十亩。对年老、残疾男丁授口分田四十亩，守寡妻妾授口分田三十亩，如果为户主，授永业田二十亩。另外，商人、官人、道士、尼姑等也授田各有不同。妇女、部曲、奴婢不再授田。对贵族和官员按照品阶授予永业田，另有职分田和公廨田。贵族官员的永业田可以买卖，平民的永业田也可以买卖。迁徙等特殊情况，口分田也可买卖。

均田制的发展及三朝的区别

均田制自北魏产生以来，直到唐朝，是随着不同历史时期做出相应改变的，从三朝均田制的内容来看，有着很明显的区别。

（1）授田多少的区别

最为明显的便是授田多少的区别，其中妇人、奴婢和耕牛的授田区别较大，北魏时期妇人、奴婢和耕牛都有授田，到了隋朝之后，隋炀帝继位废止奴婢和耕牛的授田。到了唐朝时，已经对于妇人、奴婢和部曲等人不授田地做出了详细的规定。这是在授田人口上的明显差异。

（2）对于贵族授予田地情况的差异

首先北魏的均田制本来就是针对贵族豪强圈占土地的一次改革，而北魏时期对于奴婢、耕牛等作出同样可以授田的规定，是对于豪强贵族的妥协。相对于北魏，在隋唐时期的均田制，逐渐取消了奴婢和耕牛授予土地的规定，便是对于北魏时期依靠奴婢、部曲和耕牛等来多占土地的情况。

但是相应的，在隋唐时期的均田制之中，对于贵族土地也逐渐有了优抚。隋朝时“自诸王以下，至于都督，皆给永业田，各有差。多者至一百顷，少者至四十顷。”唐朝时“有爵位的贵族从亲王到公侯伯子男各个爵位，授永业田一百顷递降至五顷。”这是在取消了从北魏时期允许贵族以奴婢和耕牛等来圈占土地，到依靠明确规定给予优抚的转变。

（3）官员授予田地的差异情况

北魏时期的官员，按照职位高低分别授予不同数量的职分田，这些田地并不能在官员离职后带走，会转交给后来继任官职的官员，也就是田为官职所设。

而等到了隋朝时期，已经给官员授予永业田了，不必在离职之后交付给下任。而且，还专门设置了公廨田，以充当官员办公经费。

唐朝时对于官员的授田，也同贵族授田一样，按照官员品级授予不同的永业田，另外还有其他的职分田和公廨田。职分田作为官员俸禄的补贴，公廨田是官员办公费用。

（4）土地买卖上的不同

在三个朝代均田制中，对于土地买卖的情况也有着很大不同。北魏时期的露田，不准买卖，而发展到唐朝时，口分田已经允许在一些特殊情况下买卖。

而北魏时期的桑田即永业田，可以买卖，但只限于超过按照丁口计算授予的桑田之外。唐朝时贵族官僚和平民的永业田，便已经可以买卖了。

通过以上对北魏、隋朝和唐朝时的均田制进行盘点，北魏、隋、唐三朝的均田制虽然各有不同，但都是在土地按照人口分配田地原则上基本相同。只是在各自具体内容上有着明显的不同。在不同的历史时期，相应的土地制度也会随着时局的改变而改变。在奴婢、耕牛等授田情况上，贵族、官员授田差异上和土地买卖上等方面的不同，都是在不同历史时期根据时局做出的调整。