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——异地做官的利与弊

（网上截图）

从“汰浴蟹”我联想到沈尹默的父亲从浙江湖洲到陕西汉阴做官。我又从邵氏族谱中了解到，我祖上也是从浙江到江苏泰州做官，专管泰州的漕运。这引起了我对异地做官现像的兴趣，看来倍受非议的异地做官现像古已有之，值得一考。然而，古代的异地做官，与阳澄湖“汰浴蟹”有什么内在关联还不好说。

追根溯源的考证——异地做官制是中国封建社会中专制统治的产物。历史上可考的异地做官制最早产生于东汉。为什么秦代没有？ 一个原因是秦专制时间不长，二是秦以前天子、诸侯之间的纷争存在一定的约束和抗衡。中央集权的封建专制统治从西汉开始，到了东汉逐步稳定，汉统治者为了减少地方人性乡土因素对官员的影响，推出了这个制度。异地做官制历经三国两晋南北朝、隋、唐、宋、元、明、清等时期, 逐步地发展完备，成为中国封建专制统治的一大政治特色。

《大明律 》确立了“流官注拟,并须回避本贯”的原则,此谓“注拟”指的是按资叙官,“本贯”指的是本人籍贯。洪武四年吏部拔选时,“南北更调,已定为常例”。其意就是不允许本省人在本省做官, 让南方人到北方去做官, 北方人到南方去做官。

到清代，异地做官有了改变，不再以行政区划为标准，而改以五百里为限, 即官员原籍、寄籍五百里以内( 包括邻省) 的地区, 都得回避。外官的地区回避, 包括自督抚到州县官, 不许本省人任本省职, 有的虽非本省, 但本人原籍与任职地相距在五百里以内, 也得照例回避。

为什么二千多年的中国封建王朝都采纳了异地为官制度？一个主要目的就是为了防止专制统治权力的旁落，因此异地为官是一项有效维护封建专制的政治制度。封建专制统治是少数人对大多数人的统治，为了保证这种统治的有效性，统治者要求官员必须绝对服从以君王为代表的专制统治，向君王尽忠并为君王服务。而异地为官就是专制统治者控制官员、保证官员绝对服从专制统治的制度之一。通过异地为官可以避免为官者在乡土形成盘根错节的社会关系，防止官员偏袒徇情结党弄权在原地“坐大”并导致尾大不掉。

而这种唯上不唯下的异地做官制度，从南到北比比皆是，我不敢一、一列举。这一制度会有如此完强的生命力，不得不引起人们的关注。这一制度是造福于当地的老百姓，还是遭到当地老百姓的非议，我想答案已经有了，造成了阳澄湖的“汰浴蟹”现像，对当地的经济发展利弊是不言而喻的。