中国首都北京，最高领导是市委书记。因为北京是直辖市又是首都，北京市的领导相当于一个省级领导的地位，且因其重要性，一般北京市委书记（一把手）都由政治局委员兼任，是副国级职位，高于一般直辖市的市长级职位。

那么，在中国历史上，这个首都最高长官处于什么地位呢？

在中国第一个大一统的秦朝，管辖首都的官员叫做内史。到了汉代，则有了京兆尹。

汉代的京兆尹

一.汉代开始设立京兆尹：

历史行进到汉代。汉武帝上台后，一开始他把內史分为左右內史，就是两个人担任管理首都的大员。到了公元前104年，汉武帝又把京畿地区分为三块，设立了三个官员即三辅（治理京畿地区的三位官员，即京兆尹、左冯翊、右扶风），分区治理京师及其附近各县。

当时的京兆尹，既是一个地区名，又是一个官职名。

三辅与郡（相当于现在的省）平级，郡是汉代地方官员，它下面统领诸县，上属朝廷领导，是汉代高级地方行政机关。因为是首都的郡，所以三辅高于一般的郡。西汉时京兆尹、左冯翊、右扶风的职掌虽然相当于一个郡太守，也属于地方官员序列，但却是级别最高的地方官。西汉普通的郡太守级别年收入为二千石(一年1440石)，京兆尹的等级要高一个档次，收入为中二千石（一年2160石），并且与朝中九卿同一个等级，且可以参与朝政。

而其中最重要的当属京兆尹。因为京兆尹主管的是首都最重要的核心地区。

西汉时期的京兆尹一职，正式设立于武帝太初元年（公元104年）,负责管辖都城长安和周边地区十二县，既是官职名称也是地域名称。

京兆尹这个名字的含义：所谓京，就是极大的意思，兆则表示数量众多。定名京兆，显示出一个大国之都的气派与规模。京兆在汉时被形容为辇毂（辇是皇帝的车驾，毂是车轮的意思），辇毂的意思是在天子的车轮之下。因为离天子太近，所以京兆各种矛盾错综复杂，人际关系盘根错节。所以要当好一个京兆尹，是很不容易的事。

京兆尹

据汉书所载：“历任京兆尹，久者不过二三年，近者数月一岁，辄毁伤失名，以罪过罢。”

意思是说，历届京兆尹，在位时间长的不过两三年，短的只有几个月到一年。动不动就因过失之名被罢官。

二.京兆尹的历史延革：

汉末三国时期，魏国辖区内，京兆尹改称京兆郡，官名改称为太守。到了南北朝时期的西魏和周，以及隋朝，京兆尹仍称郡，太守称为为尹。

到了唐朝开元年间，唐玄宗改雍州为京兆尹，设立京兆府，并增设少尹。京兆尹一般情况下为从三品官，京兆府下辖二十三个县。唐朝的京兆尹与汉朝同样，是个很难当的官职。

白居易曾经在他的诗作《赠友五首》之四中写道：京师四方则，王化之本根。长吏久于政，然后风教敦。如何尹京者，迁次不逡巡。请君屈指数，十年十五人。

从白居易的诗中，我们看到唐朝的京兆尹，十年换了十五个人——可见同样更换频率极高。

唐朝的京兆府

到了满清时代，则把北京及附近30余县划为一个特别行政区，称为顺天府，长官称顺天府尹。

民国初年后，京兆尹仍沿用清朝制度为顺天府，只是把辖区缩小为宛平县等20余县。1914年10月后又改称为京兆，行政长官又称为京兆尹，还颁布了《京兆尹官制》并设立京兆尹公署。

总而言之，京兆尹也就是首都的最高长官，是一个很不好做的官——重任在肩，不是一般人所能胜任的。必须要有极其高超的能力方可。