首先，作者和大家聊聊开封市的地位。目前，开封市是河南省17个地级市之一，同时也是八朝古都。在古代历史上，开封府的地位非常重要。后梁、后晋、后周、北宋等几个政权，先后定都开封，奠定了开封府的地位。在我国古代历史文章上，对于开封的描述很多：“

州名汴水，府号开封。逶迤接吴楚之邦，延亘连齐鲁之境。山河形胜，水陆要冲。禹画为豫州，周封为郑地。层叠卧牛之势，按上界戊己中央

。”

还有“

按汴梁乃豫州之分野,天地之中枢,八方之冲要,腹心之重地,其名曰大梁、曰梁州、曰汴京、曰汴梁,历代更改不一,可谓巩固金汤亿万年之地

。”1279年，元朝统一全国以后，建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。不过，面对庞大的疆域，唐宋时期的州县两级区划，对于元朝并不合适。为了加强对各地区的管理，元朝在金国行尚书台的基础上，推出了著名的行省制度。

元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、江西行省、四川行省等等。其中，开封府成为了河南江北行省的省会。在元朝统治的后期，江淮地区爆发了大规模的红巾军起义。朱元璋历经一系列的战争以后，铲除了陈友谅、张士诚等一系列枭雄，基本上控制了南方地区。1368年，朱元璋建立了明朝，并且开始大规模北伐。

元朝势力败退北方草原，继续与明朝长期对抗。对于明朝来说，暂时定都南京。不过，南京的地理位置过于偏南，不利于管理北方各地。从秦汉开始，凡是大一统王朝的首都，基本上都在北方地区。元朝败退北方草原以后，并不甘心失败，屡屡组织部队南下。在这样的大环境下，迁都到北方地区，有利于指挥明朝北方各地的驻军。

具体迁都到什么地方呢？其实，朱元璋想到了北宋旧都开封府。洪武元年，开封府被升级为北京，相当于明朝的陪都，朱元璋亲自前往开封考察。鉴于开封府的城墙和各方面的工程已经残破，洪武二年，围绕开封府的大规模基础建设就开始了。从当时的情况来看，朱元璋确实产生了迁都开封的想法，开封府成为了明朝的北京。

但是在推行的过程中，明朝逐步发现开封存在各方面的问题。首先，徐达等明朝高级将领们，反对迁都开封府。因为开封府固然交通便利、四通八达，可是无险可守。开封府境内没有一座山，根本无法形成防御体系。其实，早在北宋初期，宋朝君臣也曾经产生了这个疑问，宋太祖赵匡胤甚至计划迁都洛阳。后来的事实证明，开封府确实无险可守。

从军事防御角度来说，开封府根本不适合建都。那么，从经济发展角度呢？当年，宋朝定都开封有一个主要原因就是大运河。大运河原本以洛阳为转运中心，随着水道的改变，大运河洛阳段的航道已经无法使用。在唐朝统治的末期，开封已经成为了大运河的水陆转运中心。几个王朝陆续定都开封，很大程度上就是因为开封府的水路运输优势。

元朝统一以后，定都北京，大运河继续通过河南，反而是舍近求远。因此，元朝用了10多年的时间，重新修建了大运河的航道，奠定了京杭大运河的基础。在此之后，江南各地的瓷器、茶叶等物资，直接通过大运河进入山东、河北，不再需要经过河南。开封府丧失了引以为傲的水陆转运优势，明朝设立开封府为北京，开封府并没有太大的优势。

第三点最重要，那就是黄河问题。众所周知，黄河中下游地区属于重灾区，经常出现决口和泛滥，淹没大片的耕地和村庄。黄河开封段属于地上河，风险很大。如果明朝迁都开封，时时刻刻都需要面临黄河的威胁。按照明朝历史文献记载仅仅是朱元璋在位时候，黄河开封段陆续5次决口，例如“

洪武八年，河决开封太黄寺堤。诏河南参政安然发民夫三万人塞之。洪武十七年，决开封东月堤，自陈桥至陈留横流数十里。洪武三十年，八月决开封，城三面受水

。”

早在洪武八年黄河决口以后，朱元璋已经基本打消了迁都开封府的想法。洪武十一年，明朝撤销了开封府的北京地位，开封府降级为普通的省会城市。随后，周王朱橚就籓开封。不过，南京确实过于偏南，朱元璋还需要考虑其他适合迁都的城市。后来，朱元璋派遣太子朱标前往洛阳、太原、西安等地考察，寻找适合迁都的城市。

最终，太子朱标认为西安在各方面都最合适。结合朱标的建议，明朝对西安城的大规模基础建设开始了，很多西安古建筑就是这一阶段建造的。但是，1392年，太子朱标英年早逝，对朱元璋造成了很大的打击。朱元璋悲痛之余根本没有精力考虑迁都西安的计划。1398年，朱元璋去世，朱允炆登基。1402年，燕王朱棣攻入南京，成为了永乐皇帝。

随后，朱棣从各方面的原因考虑，选择迁都北平，并且更名为北京。至于原来迁都西安的计划，根本不在朱棣的考虑范围之内。其实，清朝统治的后期，康有为也认为西安府的位置最佳，认为：“

若夫建都之地，北出热河、辽沈，则更迫强敌；南入汴梁、金陵，则非控天险；入蜀则太深；都晋则太近。天府之腴，崤函之固，莫如秦中

。”

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。